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市场监管总局 完善内控制度规避政采风险

按照国家新一轮大部制机构改革方案及《国务院机构改革和职能转变方案(草案)》要求,国家工商行政管理总局机关服务中心、国家质量监督管理总局机关服务中心和认监委机关服务中心等机构今年进行了合并,重新组建了市场监督管理总局机关服务中心。那么合并后的国家市场监督管理总局机关服务中心(以下简称“机关服务中心”)是如何组织开展政府采购工作?中心新出台了哪些规章制度?《政府采购信息报》记者到该总局机关服务中心采购办公室进行了实地采访。

 

廉洁自律保障公平公正

 

2018年重点采购工作已基本完成。其中,节能环保项目的开展实施获得了不少好评。”国家市场监督管理总局机关服务中心采购办公室相关负责人说,倡导节能环保,旨在节约现有能源消耗量,提倡环保型新能源开发等,这是我国政府采购制度设计的重要政策功能之一,该服务中心在照明用具采购等方面,对这项政策进行了认真落实。

“内部询价比价就是在这里进行。”该机关服务中心采购办公室相关负责人指着一间会议室向记者介绍说。2018年国家市场监督管理总局采购规模为两千万元左右,采购方式主要以公开招标为主,部分项目采用内部询价比价。走进会议室,首先映入记者眼帘的是《中国共产党廉洁自律准则》。“为了依法履行政府采购职责,保证政府采购行为公正廉洁,这样的准则随处可见。在日常工作中,我们还制定和完善了政府采购一系列规章制度。”该负责人介绍说。

 

汇编内控文件便利操作

 

据了解,该机关服务中心近日编制完成了《内部控制制度汇编》(以下简称《汇编》)。该负责人介绍,编辑《汇编》是为进一步规范机关服务中心业务活动,实现有关采购业务活动由制度管理向制度、事项、行为管理并重转变,有效防控管理风险和廉政风险。国家市场监督管理总局在全面梳理预算管理、收支管理、实务资产管理、采购管理、建设项目管理、合同管理等重点业务控制流程的基础上研究制定该《汇编》,分为上、下两本,主要在操作流程、内部管理等方面完善内部控制制度,从而在政府采购中规避风险。

《汇编》共分为四大部分,包括:国家层面的有关内部控制制度、财政部层面有关内部控制制度、市场监管总局层面有关制度以及单位层面有关制度。精选了相关法律法规以及财政部、工商总局、国家市场监督管理总局等部门有关内部控制方面的规章和规范性文件,并结合机关服务中心实际,对现有的内部控制制度进行了修订与完善。

“《汇编》的出台,方便了新入职的政府采购工作人员尽快熟悉各项规章制度、工作流程和工作职责,熟练掌握具体采购流程,切实增强廉洁自律意识,也为了解其他相关部门的运营状态提供了便利。”该负责人说。

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