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内控建设关键是管住总经理

内控建设的关键是管住总经理。



人性上并没有人愿主动接受条条框框的束缚。在公司里,总经理也许有意愿设计制度去制约副总以下的干部权利的使用,但很难主动做到制定针对自己的约束条款。假若董事会缺位,总经理的权利等于没有管制机构。此时,如果他蓄意践踏内控,一旦出问题,往往都是不可收拾的大事。


从权力结构看,公司的各级领导都有上级主管领导,主管由部门经理管,部门经理有主管副总管,副总有总经理管,总经理由谁来管呢?问题出来了,名义上总经理由董事会制约,实际上总经理很大程度上无人制约,特别是由董事长兼任总经理时,总经理俨然就是一个公司的土皇帝。


内控好坏不在于内控条文写得如何漂亮。内部控制的终极思想是让权利相互制衡,权力制衡意味着每个人的行为都要受到制约。人性上并没有人愿主动接受条条框框的束缚。在公司里,总经理也许有意愿设计制度去制约副总以下的干部权利的使用,但很难主动做到制定针对自己的约束条款。很多企业内控制度虽然形式上是健全的,但执行得并不是很好。内控制度往往都是用来管别人的,一旦管到自己头上就形同虚设,久而久之就上梁不正下梁歪,上行下效致使内控制度的口子撕裂开来。一旦总经理刚愎自用或蓄意践踏内控,出事只是迟早的事。可见,公司内控建设的牛鼻子就是管好总经理。管住了总经理等于扶正了“上梁”,“下梁”会摄于情势效仿之。内控如果对总经理权利使用制约到位,公司很少会出现系统性的责任事故。内控好的公司总经理大都是廉洁自律的,一把手会给下属带来示范效应,进而形成良性的企业文化。内控不好的企业很多是因为总经理品行不端,应了上梁不正下梁歪的老话,久而久之,践踏制度会成为习惯。对总经理的权力监督历来都是难题,总经理没有自上而下的压力,下级更不会逆龙鳞。总经理越强势,威望越高,越难对其监督。现实中很多显赫一时的企业倒下去,根本原因就一条,总经理过度膨胀、独断专行。当公司关门后,许多员工松了一口气,往往会事后诸葛亮般的抱怨,早就提醒过他了,可惜他不听。


研究下华为、阿里这样的优秀企业,不难发现其掌门人任正非、马云一方面强调制度建设,另一方面强调自律。任正非先生在华为不享受制度外的任何特权,公司的内部审计照样要对他的廉洁程度出具审计意见。任正非自己也主动接受审计监督,他的以身作则带来了华为的清风正气。在公司治理不完善的情况下,外力对总经理的制约基本无效,内控对总经理的制约基本只能依靠其本人的自觉。


虽然把完善内控的希望寄托在总经理自觉上是危险的。但实际情况是,没有总经理的自觉与垂范,内控要么建不起来,要么是一纸空文。无数跨掉的企业证明了前者,不少企业的总经理腐败现象可证明后者。总经理自觉维护内控如果能成为集体意识,进而形成制度,形成企业文化,管住总经理就可能成为现实,公司长治久安也可能成为现实。

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